Berbilion paun pinjaman kerajaan boleh dibelanjakan untuk projek infrastruktur baharu kerana peraturan Perbendaharaan baharu yang dikenakan sendiri.
“Pengawal” akan membolehkan kerajaan meminjam untuk pelaburan “dengan lebih cekap ke hadapan”, kata Ketua Setiausaha Perbendaharaan Darren Jones.
Pengakuan itu adalah tanda paling jelas sebelum Belanjawan bahawa kerajaan bersedia melonggarkan peraturan fiskal yang dikenakan sendiri ke atas perbelanjaan awam.
Bagaimanapun, keputusan itu dibuat ketika kerajaan menghadapi tindak balas daripada menteri kerana pemotongan perbelanjaan di tempat lain.
“Pengawal” untuk perbelanjaan infrastruktur kerajaan merupakan sebahagian daripada rancangan kerajaan untuk menggalakkan sektor swasta melabur dalam projek British.
Di bawah pelan ini, “semak dan imbangan yang diketuai oleh pakar” akan menentukan kualiti pinjaman kerajaan untuk pelaburan.
Pada masa ini, jumlah wang yang boleh dipinjam oleh kerajaan untuk pelaburan ditentukan oleh hutang kerajaan.
Tetapi Perbendaharaan secara berkesan mengesahkan ia akan melonggarkan sasaran yang telah lama ditetapkan sendiri ke atas kejatuhan hutang untuk meminjam berbilion-bilion lagi untuk melabur dalam pelbagai projek utama.
Menjelang Belanjawan bulan ini dan mesyuarat pagi ini Pasukan Petugas Infrastruktur British yang baharu, ketua setiausaha kepada Perbendaharaan Darren Jones berkata “pengawal” akan membolehkan kerajaan meminjam untuk pelaburan “dengan lebih cekap ke hadapan”.
Jones berkata pagar baru itu berbeza dengan “meminjam untuk dasar tidak dibiayai” bekas Perdana Menteri Liz Truss.
“Kami memerlukan pakar, institusi dan beberapa pagar bebas untuk memastikan semua orang yakin dengan cara kerajaan membelanjakan wang pembayar cukai,” kata Jones.
“Apa yang saya sahkan hari ini ialah kami meletakkannya di tempat untuk pelaburan modal dan penyampaian infrastruktur.”
Ini melibatkan penubuhan Pihak Berkuasa Transformasi Infrastruktur dan Perkhidmatan Negara yang akan menyelia strategi 10 tahun untuk rangkaian projek utama, sejajar dengan siri Kajian Perbelanjaan, dan belanjawan jangka panjang untuk perbelanjaan modal, contohnya, bangunan, jalan dan kereta api.
Pejabat Audit Negara dan Pejabat Nilai untuk Wang baharu juga akan menawarkan penilaian berterusan “projek mega” seperti laluan kereta api utama.
Kerajaan berkata langkah itu akan “menyahpolitikkan” keputusan infrastruktur dan menawarkan “semakan dan imbangan bebas” terhadap kerajaan, sama seperti Pejabat Tanggungjawab Belanjawan.
Pada pandangan kerajaan, sistem ini akan menyediakan kawalan kualiti bebas ke atas perbelanjaan projek utama, yang telah dibelenggu kelewatan dan perbelanjaan berlebihan, dan terbukti lebih mahal di UK berbanding ekonomi utama lain.
Ia dilaksanakan sebagai jaminan bahawa peningkatan yang ketara dalam perbelanjaan modal tertumpu pada projek yang mempunyai pulangan jangka panjang yang paling besar untuk ekonomi UK.
Menteri-menteri secara aktif menunjuk kepada peraturan belanjawan sedia ada di mana hutang negara sebagai bahagian ekonomi terpaksa jatuh dalam masa lima tahun, sebagai sebab untuk perkhidmatan awam UK yang tidak berkualiti.
Peraturan hutang mengekang, mereka berpendapat, beberapa pelaburan yang diperlukan dan tidak menghalang pelaburan berkualiti rendah dalam projek yang gagal.
Memandangkan peraturan itu dilonggarkan dengan perubahan dalam sasaran hutang, sistem ini akan mengawal perbelanjaan seperti ini.
Seorang menteri Kabinet memberitahu BBC: “Apabila kita melabur dalam projek, kita akan memastikan ia memberikan nilai sebenar untuk wang, ia membawa pulangan pelaburan dan ia memberi manfaat kepada masyarakat.
“Konservatif membazirkan berbilion-bilion pound pembayar cukai untuk projek haiwan kementerian yang tidak pernah dilaksanakan dan cuba untuk membeli undi. Bajet akan mengubahnya.”
Komen-komen itu memberikan petunjuk paling kukuh bahawa kerajaan akan mengubah peraturan fiskalnya sendiri mengenai peminjaman.
Pengumuman itu dibuat ketika kerajaan menghadapi penelitian tentang bagaimana ia akan memilih untuk membelanjakan wang dalam Bajet pada akhir Oktober.
Pada hari Rabu, menteri-menteri menulis kepada perdana menteri untuk menyeru supaya memikirkan semula semakan perbelanjaan selama sebelas jam yang mereka bimbang akan melihat belanjawan jabatan mereka sendiri dikurangkan.
Mereka yang dilaporkan prihatin termasuk Timbalan Perdana Menteri Angela Rayner, Setiausaha Kehakiman Shabana Mahmood, dan Setiausaha Pengangkutan Louise Haigh.
Komen Jones datang bersamaan dengan pengenalan kerajaan “pasukan petugas” untuk perbelanjaan infrastruktur – sekumpulan bos sektor swasta termasuk dari HSBC, Lloyds dan M&G – yang akan menasihati kerajaan tentang tempat untuk melabur untuk infrastruktur.
“Meningkatkan pelaburan dalam infrastruktur adalah bahagian penting dalam melaksanakan misi nombor satu kami untuk mengembangkan ekonomi dan mewujudkan pekerjaan,” kata Canselor Rachel Reeves.
Rujukan
– www.bbc.com
