Kena Top-up Sendiri? Elaun Hotel Penjawat Awam Sedikit

Adakah anda pernah terfikir, “Kenapa ya kawan-kawan kita yang kerja kerajaan ni selalu merungut pasal elaun hotel tak cukup?” Isu ini bukanlah baharu, malah sudah menjadi topik perbincangan hangat di media sosial dan meja kopi. Bayangkan, seorang penjawat awam ditugaskan ke luar daerah untuk urusan rasmi. Dia perlu menginap di hotel, tetapi bila tiba masa nak buat tuntutan, baru sedar duit yang diberi tak sepadan dengan harga bilik. Akhirnya, terpaksalah ‘top-up’ sendiri. Situasi inilah yang menjadi punca utama isu “Kena Top-up Sendiri? Elaun Hotel Penjawat Awam Sedikit”. Mari kita bongkar satu persatu.

🏨 Apa Itu Elaun Hotel Penjawat Awam?

Definisi & Tujuan Elaun

Elaun hotel penjawat awam ialah bayaran rasmi yang diberikan oleh kerajaan kepada pegawai yang bertugas di luar kawasan tempat kerja mereka dan perlu menginap di hotel. Ia berfungsi sebagai pampasan untuk menampung kos penginapan, agar penjawat awam tidak terbeban secara kewangan ketika melaksanakan tugasan rasmi.

Secara mudahnya, jika seorang pegawai kerajaan ditugaskan ke luar negeri — contohnya dari Putrajaya ke Johor Bahru — beliau layak menuntut kos penginapan hotel mengikut kadar yang ditetapkan.

Peranan dalam Tugasan Rasmi

Elaun ini bukan sekadar angka di atas kertas. Ia mencerminkan pengiktirafan kerajaan terhadap realiti kerja lapangan penjawat awam. Tugasan rasmi memerlukan fokus dan profesionalisme, tetapi jika hotel pun terpaksa dibayar daripada poket sendiri, sudah tentu ia mengganggu emosi dan kewangan pegawai berkenaan.

💸 Kadar Elaun Hotel Mengikut Gred Jawatan

Sistem kadar elaun hotel untuk penjawat awam tidak seragam. Ia bergantung pada gred jawatan pegawai tersebut. Semakin tinggi gred, semakin tinggi kadar elaun yang dibenarkan. Pembahagian ini dibuat untuk mencerminkan hierarki dan tanggungjawab jawatan.

Nota: Jadual di atas adalah contoh dan kadar sebenar mungkin berbeza mengikut pekeliling terkini. Sila rujuk Pekeliling Perbendaharaan rasmi untuk maklumat paling tepat.

Seperti yang dapat dilihat dari jadual, terdapat perbezaan yang ketara antara gred rendah, pertengahan, dan tinggi. Pegawai gred rendah (Gred 1-16) hanya layak menuntut hingga RM120 sehari, manakala pegawai gred 53-54 boleh menuntut sehingga RM250. Walaupun jumlah ini mungkin kelihatan memadai pada pandangan pertama, realiti di lapangan jauh berbeza, terutamanya di kawasan bandar besar.

📉 Kenapa Elaun Hotel Penjawat Awam Dikatakan Sedikit?

Inilah titik utama perbincangan kita. Mengapa kadar elaun yang ditetapkan ini dikatakan tidak mencukupi? Jawapannya terletak pada jurang yang semakin melebar antara kadar elaun yang ditetapkan dan kos sebenar penginapan di hotel.

1. Kos Hotel Semasa vs. Kadar Elaun

• Harga hotel, terutamanya di bandar-bandar utama, telah melonjak naik. Kenaikan kos ini disebabkan oleh pelbagai faktor, termasuk inflasi, kenaikan kos operasi (gaji minimum, utiliti, dan lain-lain), dan permintaan yang meningkat. Sebagai contoh, sebuah hotel 3 bintang biasa di Kuala Lumpur atau Johor Bahru boleh mencecah harga antara RM150 hingga RM250 semalam. Ini bermakna, seorang penjawat awam Gred 1-16 atau Gred 17-26 terpaksa menanggung perbezaan harga tersebut jika ingin menginap di hotel yang selesa.

2. Faktor Inflasi & Kenaikan Harga Bilik:

• Kadar elaun sedia ada tidak pernah disemak semula dalam tempoh yang lama, iaitu hampir 15 tahun. Bayangkan, kadar yang ditetapkan pada 15 tahun lalu masih digunakan pada tahun 2025. Ekonomi telah berubah, kos sara hidup telah meningkat, dan nilai wang telah merosot. Jadi, kadar elaun yang pada asalnya munasabah kini menjadi tidak relevan.

3. Perbandingan dengan Negara Jiran:

• Apabila dibandingkan dengan sektor swasta atau bahkan beberapa negara jiran, kadar elaun yang ditawarkan kepada penjawat awam Malaysia dilihat agak ketinggalan. Syarikat-syarikat swasta selalunya mempunyai skim elaun yang lebih fleksibel, yang disemak secara berkala mengikut pasaran semasa. Ini menimbulkan perasaan tidak adil di kalangan penjawat awam, yang berasa seolah-olah kebajikan mereka kurang diberi perhatian.

🧾 Adakah Penjawat Awam Perlu ‘Top-up’ Sendiri?

Jawapannya, ya, ini adalah realiti pahit yang sering berlaku. Apabila harga bilik hotel melebihi kadar elaun yang dibenarkan, penjawat awam terpaksa menggunakan wang saku sendiri untuk menampung perbezaan tersebut.

Contoh Kes: Elaun vs Harga Hotel Bandar Besar

Sebagai contoh, bayangkan seorang pegawai Gred 29 ditugaskan ke Kuala Lumpur. Kadar elaunnya adalah RM160 semalam. Namun, hotel yang terdekat dengan lokasi tugasnya berharga RM190 semalam. Ini bermakna, pegawai tersebut perlu mengeluarkan RM30 dari poketnya sendiri untuk satu malam. Jika tugasnya memakan masa 3 malam, dia sudah kerugian RM90. Jumlah ini mungkin nampak kecil, tetapi ia adalah satu beban, terutamanya bagi mereka yang mempunyai komitmen kewangan yang lain.

Pengalaman dan aduan daripada penjawat awam sering kali mengisahkan bagaimana mereka terpaksa mencari hotel bajet yang jauh dari lokasi tugas, hanya semata-mata untuk memastikan kos penginapan tidak melebihi elaun yang diperuntukkan. Ini bukan sahaja menyusahkan tetapi juga boleh menjejaskan tumpuan mereka terhadap tugas rasmi. Ada juga yang terpaksa berkongsi bilik untuk menjimatkan kos, yang mana ini tidak selesa dan kurang profesional.

📑 Garis Panduan Rasmi Elaun Hotel (JPA/JANM)

Untuk memahami isu ini dengan lebih mendalam, kita perlu merujuk kepada dokumen rasmi yang mengawal selia tuntutan ini. Pekeliling-pekeliling ini dikeluarkan oleh Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA) atau Jabatan Akauntan Negara Malaysia (JANM).

Secara umumnya, garis panduan menetapkan:

• Tuntutan Berdasarkan Resit: Penjawat awam layak menuntut Bayaran Sewa Hotel yang disokong dengan resit asal. Ini memastikan ketelusan dan mengelakkan penyalahgunaan.
• Elaun Lojing: Berbeza dengan Bayaran Sewa Hotel, Elaun Lojing diberikan kepada pegawai yang tidak menginap di hotel, sebaliknya memilih untuk menginap di rumah saudara-mara atau mana-mana tempat lain. Kadar elaun lojing ini selalunya lebih rendah, iaitu 50% daripada kadar Bayaran Sewa Hotel yang layak dituntut.
• Syarat Tuntutan: Terdapat beberapa syarat penting, seperti larangan membuat tuntutan jika penginapan sudah disediakan oleh kerajaan atau penganjur acara.

Walaupun peraturan ini bertujuan untuk mengawal perbelanjaan kerajaan, ketiadaan semakan yang kerap terhadap kadar elaunnya menyebabkan ia tidak lagi relevan dengan realiti semasa.

Dokumen & Pekeliling Rasmi Penjawat Awam

Elaun hotel diuruskan melalui pekeliling Perbendaharaan yang dikeluarkan oleh Kementerian Kewangan dan dilaksanakan oleh Jabatan Akauntan Negara Malaysia (JANM). Dokumen ini menetapkan kadar maksimum dan prosedur tuntutan.

Syarat & Prosedur Tuntutan Elaun Penjawat Awam

• Resit asal hotel wajib disertakan.
• Penginapan tidak boleh melebihi 25km dari tempat bertugas.
• Tidak boleh menuntut jika penginapan sudah disediakan kerajaan.
• Pegawai juga boleh menuntut cukai perkhidmatan yang dikenakan.

Perbezaan Elaun Hotel dengan Elaun Lojing

• Elaun Hotel: Dituntut jika tinggal di hotel dengan resit.
• Elaun Lojing: Dituntut jika tidak tinggal di hotel, dengan kadar lebih rendah.

🏙️ Banding Kadar Hotel di Bandar Utama Malaysia

Mari kita lihat perbandingan kadar hotel di beberapa bandar utama di Malaysia untuk memberi gambaran yang lebih jelas.

• Kuala Lumpur: Sebagai ibu negara, Kuala Lumpur mempunyai purata harga hotel yang paling tinggi. Sebuah bilik di hotel 3 bintang boleh mencecah RM200-RM300, jauh melebihi kadar elaun untuk gred rendah dan pertengahan.
• Johor Bahru: Lokasi yang strategik berdekatan Singapura menjadikan Johor Bahru bandar yang mahal. Harga bilik hotel di sini juga tinggi, selalunya setanding dengan Kuala Lumpur.
• Kota Kinabalu / Kuching: Sebagai pusat ekonomi di Borneo, kos penginapan di sini juga tidak murah. Walaupun mungkin sedikit lebih rendah daripada Kuala Lumpur, ia masih melebihi kadar elaun yang ditetapkan untuk kebanyakan penjawat awam.
• Bandar Kecil & Luar Bandar: Walaupun kos penginapan di bandar-bandar kecil atau kawasan luar bandar lebih rendah, ia tidak bermakna isu ini tidak relevan. Ada kalanya, hotel bajet di kawasan ini pun sukar ditemui atau tidak selesa, memaksa penjawat awam untuk memilih hotel yang lebih baik tetapi mahal.

Perbandingan ini membuktikan bahawa isu elaun ini adalah masalah yang menyeluruh dan tidak terhad kepada satu-satu lokasi sahaja.

🔍 Isu & Cadangan Penambahbaikan

Isu ini telah lama diperjuangkan oleh kesatuan-kesatuan pekerja awam. Kongres Kesatuan Pekerja-Pekerja di Dalam Perkhidmatan Awam (CUEPACS), sebagai badan payung yang mewakili penjawat awam, telah berulang kali menggesa kerajaan untuk menyemak semula kadar elaun ini.

Cadangan utama yang dikemukakan termasuk:

• Semakan Kadar Baru: CUEPACS menggesa agar kadar elaun disemak semula secara berkala, mungkin setiap 5 tahun, untuk memastikan ia sentiasa relevan dengan keadaan ekonomi semasa.
• Sistem Subsidi atau Kerjasama Hotel: Cadangan lain termasuk mewujudkan sistem subsidi atau perjanjian khas dengan rangkaian hotel tertentu. Ini membolehkan penjawat awam mendapatkan harga diskaun yang lebih baik, sekali gus mengurangkan beban kewangan mereka dan kos kepada kerajaan.

Pelaksanaan semakan kadar elaun ini juga perlu dilihat dalam konteks yang lebih luas, termasuk kenaikan gaji penjawat awam di bawah Sistem Saraan Perkhidmatan Awam (SSPA). Kedua-dua inisiatif ini saling melengkapi dalam usaha kerajaan untuk meningkatkan kebajikan penjawat awam secara holistik.

📌 FAQ Elaun Hotel Penjawat Awam

1. Bolehkah saya menuntut Bayaran Sewa Hotel melebihi kadar maksimum yang ditetapkan?

👉 Tidak boleh. Pegawai hanya dibenarkan menuntut Bayaran Sewa Hotel sehingga kadar maksimum yang ditetapkan mengikut gred jawatan. Jika harga bilik melebihi had tersebut, perbezaan kos perlu ditanggung oleh pegawai sendiri.

2. Apa beza antara Elaun Hotel dan Elaun Lojing?

👉 Elaun Hotel diberikan untuk menampung kos penginapan di hotel dengan resit. Elaun Lojing pula adalah bayaran untuk pegawai yang tidak menginap di hotel, sebaliknya memilih penginapan lain. Kadar elaun lojing adalah 50% daripada kadar maksimum elaun hotel yang layak dituntut.

3. Adakah cukai perkhidmatan dan cukai pelancongan boleh dituntut?

👉 Ya. Menurut pekeliling terkini, pegawai layak menuntut cukai perkhidmatan dan bayaran lain yang wajib ke atas sewa hotel, sebagai tambahan kepada kelayakan maksimum mereka.

4. Jika penginapan disediakan oleh penganjur, bolehkah saya menuntut elaun hotel?

👉 Tidak. Tuntutan Bayaran Sewa Hotel atau Elaun Lojing tidak dibenarkan jika penginapan telah disediakan oleh kerajaan atau penganjur acara.

5. Adakah elaun hotel sama di semua negeri?

👉 Ya, kadar ditentukan berdasarkan gred jawatan, bukan lokasi negeri.

6. Bila kadar elaun hotel akan dinaikkan?

👉 Setakat September 2025, tiada pengumuman rasmi. Namun, gesaan CUEPACS semakin kuat.

📢 Kesimpulan

Isu “Kena Top-up Sendiri? Elaun Hotel Penjawat Awam Sedikit” bukan sekadar rungutan kecil. Ia realiti yang menjejaskan keberkesanan penjawat awam ketika bertugas di luar kawasan. Dengan kos hotel semasa yang terus meningkat, gesaan CUEPACS agar kerajaan menyemak kadar elaun ini adalah wajar dan mendesak.

Jika kerajaan ingin memastikan penjawat awam terus fokus kepada tanggungjawab tanpa terbeban kewangan, maka semakan semula elaun hotel bukan lagi pilihan — ia satu keperluan.

📚 Sumber Rujukan

• Jabatan Perkhidmatan Awam Malaysia (JPA)
• Jabatan Akauntan Negara Malaysia (JANM)
• Kementerian Kewangan Malaysia (MOF)

📍 Penafian

Sila ambil perhatian bahawa artikel ini adalah sebuah analisis berasaskan maklumat yang tersedia secara umum, pekeliling, dan laporan media sehingga tahun 2025. Laporan ini tidak boleh dianggap sebagai kenyataan rasmi atau maklum balas daripada mana-mana entiti kerajaan atau CUEPACS. Maklumat dan angka yang dinyatakan, terutamanya mengenai kadar elaun, mungkin berubah tertakluk kepada pengumuman dan pekeliling kerajaan yang terkini. Pembaca dinasihatkan untuk merujuk kepada sumber-sumber rasmi seperti Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA) atau Jabatan Akauntan Negara Malaysia (JANM) untuk mendapatkan maklumat yang paling tepat dan terkini. Sebarang keputusan atau tindakan yang diambil berasaskan maklumat dalam artikel ini adalah di bawah tanggungjawab pembaca sepenuhnya.